陳詩婷

中共十九大政治報告的台灣論述，揭露對岸短台中韓式訂書針雙眼皮、中、長期的對台政策；從民進黨政府的回應，以及必然被北京當局解讀為是去中國化的「羅馬拼音」、更改時區等提案，再次反射出兩岸當局對兩岸關係的夢想和現實間存在巨大落差。雖然蔡英文希望兩岸建立互動新模式、奠定可長可久的兩岸和平穩定關係，但卻正面臨邦交國可能再度生變的挑戰。

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十九大報告充分展現北京對圈住兩岸情勢的高度自信。對岸在中、長期希望以民族復興、建成全面小康社會到現代化社會主義強國為號召，實現國家完全統一；在短期內則軟硬兼施，以落實台胞本國人待遇為軸心、推動新一波惠台政策。但硬的措施則從過往的反對台獨升級為「挫敗任何形式的台獨分裂圖謀」，且壓制手段更嚴厲。

民進黨執政後兩岸官方交流中斷，陸方對台落地的交流遠較前朝困難，因而惠台資源轉向爭取台青赴大陸就學、創業，協助在大陸台胞生活、就業等政策。由於對台工作在接地上阻力增大，而且也避免落入民進黨「台灣的未來及兩岸關係發展絕對是台灣2300萬人的共同選擇權」的邏輯限制，十九大報告沒有再提所謂「寄希望於台灣民眾」，更多強調大陸的主動面和大陸民意的關鍵性。

對十九大報告強調打擊台獨、不以民進黨政府為對話主體的態度，府方除對北京防禦圍堵的對台工作表示遺憾外，僅反覆強調不會在壓力下屈服，卻避談兩岸關鍵矛盾；雖然呼籲陸方以新思維面對兩岸關係、共同尋求互動新模式，但現狀卻完全和當局的期望背台中極線音波拉皮道而馳。

兩岸僵持，對民進黨執政已經造成很大的負面效應，而且現實中的兩岸關係敵意持續升高。小英出訪南太平洋3友邦，外交部沒有在第一時間澄清「尋親之旅」，讓外界聯想到獨派主張台民是矮黑族和漢族混血的新台灣人種說。十九大還沒落幕，獨派就按捺不住要求姓名改為羅馬拼音、時區和中國分開，陸方必然無法坐視。

兩岸實力落差拉大，蔡英文遠比陳水扁時代更難有操作空間，尤其東海、南海爭端減弱，十九大後，北京更有餘裕啟動反制，小英在獨派壓力和北京鐵腕間走高空鋼索將更顯危殆。

光喊口號、擺姿態，不可能改變北京反獨促統的路徑圖，如何增加籌碼，是小英必須即刻應對的挑戰。蔡總統受邀出席26日舉行的「兩岸交流30周年回顧與前瞻研討會」，各界期待總統對兩岸關係能有適度回應，小英不能迴避。（作者為台灣大陸地區高校學生協會理事長）

(中國時報)